从调研情况看
2020-12-13 06:56
来源:未知
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李毅中表示,要按照尊重规律、分业实施、多管齐下、标本兼治的原则综合治理产能过剩。他提出,第一,要把住源头,遏制新项目是化解产能过剩的根本,当前最直接的是杜绝产能过剩的行业再新增产能;第二,加快整治存量过剩产能是化解当务之急;第三,经济手段是化解产能过剩的治本之策,建议加快增收环保税,对不符合标准的高耗能、高排放产品增收消费税,废止不合理的税费减免,弱化项目的投资冲动;第四,加强部门协调,落实地方政府责任,强化行业协会和企业的自律。

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中31日透露,国家发改委、工信部正在牵头调研制定化解产能过剩的总体方案。

值得注意的是,化解产能过剩问题,已成为今年中央政府经济工作的重要内容之一。5月10日,发改委和工信部发布了《关于坚决遏制产能过剩行业盲目扩张的通知》,明确把化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩矛盾作为今年的工作重点。7月25日,工信部公布首批涉及落后产能淘汰的企业名单,该名单涉及19个工业领域内共计1294个企业。(完)

李毅中指出,从调研情况看,产能严重过剩可分为三种类型:一种是总量型过剩,整个行业的生产能力已经绝对超过了市场需求和发展需要,比如钢铁、电解铝和水泥行业;第二种是结构性过剩,中低端产品严重过剩,但高端产品还不够,比如平板玻璃行业;第三种是成长性过剩,比如光伏产业。

对于产能过剩的原因,李毅中认为,首先是认识上不统一,一些地方不看全局,强调自己的局部,仍然坚持投入,投资冲动不减。其次是市场配置资源的基础性作用没有得到有效的发挥,优胜劣汰机制扭曲,变成“优不胜劣不汰”,诱发盲目投资冲动。第三是一些地方存在着盲目的政绩观,仍然单纯追求gdp。第四是政府政策实施监管不到位,导致大量低水平项目上马,重复建设严重。第五是企业投资的冲动性和盲目性普遍存在。一些企业某个时期看到某个行业盈利很可观,便跟风而上,短时间内就形成了大量产能。

李毅中是在31日举行的网易经济学家年会夏季论坛上作出上述表述的。他表示,当前,部分行业产能严重过剩和需求不足叠加,是加剧经济下行的重要原因。抑制化解产能过剩是调整结构的一个重要工作,党中央国务院做了工作部署,各地各行业都在落实,国家发改委、工信部正在牵头调研制定化解产能过剩的总体方案。

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